我市着力于打破原客运资源的城乡二元分割，实行城乡资源共享，用与时俱进的理念优化城乡公共交通，推行城区城乡道路客运一体化。目前，以三条城乡客运主干线、8条城乡公交专线为核心的达州市本级城乡一体化客运网络已经形成，有效地促进了城区城乡经济健康、协调发展，使更多群众实实在在享受到了交通发展带来的好处。

　　随着我市新型城市化步伐不断加快，建设规模不断扩大，原来一些城郊乡镇陆续被圈入城区范围，城乡界限逐步融合，城乡差距明显缩小。然而城市公共交通与城乡道路客运的矛盾也随着城市化的发展而不断显现，居民出行不便显得十分突出，已成为政府关注、群众关心的一大问题。为此，市交通局、市运管处按照交通部提出的“三个服务”即：服务于国民经济和社会发展全局，服务于社会主义新农村建设，服务于人民群众安全便捷出行的要求，着力于打破原客运资源的城乡二元分割，实行城乡资源共享，用与时俱进的理念优化城乡公共交通，推行城区城乡道路客运一体化。目前，以“三条城乡客运主干线”为核心的达州市本级城乡一体化客运网络已经形成，有效地促进了城区城乡经济健康、协调发展，使更多群众实实在在享受到了交通发展带来的好处。

　　破解城郊居民“乘车难”

　　近年来，市委、市政府把交通建设与发展作为重点，仅去年就修建了3200多公里农村公路，极大地促进了农村交通的便捷。但随着交通道路和城市化的飞速发展，中心城市公共交通原有的城市公交加农村班线车的模式已经不能满足群众的出行需求。一方面交通运输方式单一，班线车不能直接将农民送到城区农贸市场，导致部分农民乘坐农用三轮车、多次换乘才能进城交易，不仅增加了费用，而且存在严重的安全隐患；另一方面，城市公交与原农村客运班线（如双龙线路与新村线路）也开始相互渗透和侵占，引发出争抢市场、争抢客源等经营矛盾问题。为此，中心城市周边广大群众对于开行城乡公交客运，具有非常强烈的愿望和迫切的需求。

　　如何方便广大农民出行，实现公共服务均等化的目标，破解群众出行难题？市交通局、市运管处在新一轮解放思想大行动中，把解决农民群众“出行难”作为机关效能建设和交通工作质量年活动的一个重点来抓，强力推进城区城乡客运一体化和便民措施。市交通局、市运管处主要领导带领相关科室负责人专门深入城区周边蒲家、东岳、江阳、磐石、斌郎、河市、新村开展专题调研，与当地党委、政府、交通部门、人大代表、政协委员、村民以及客运企业代表一起共商如何更好地方便农民群众出行，为新农村建设服务。市运管处组织人员深入到全市每个农村客运公司进行调查摸底，采取上门走访和电话征询等方法进行意见征询，对实施方案进行反复论证修改。

　　2008年1月，经市政府多次组织研究论证，出台了《达州市城区城乡道路客运一体化实施方案》，按照“政府主导、市场运作、政策扶持、稳步推进”的原则展开工作——打破原有城乡经营格局，把市区、城乡全部线路合为一体——让班车进城，让公交下乡！

　　城乡客运一体化见成效

　　时至今年2月,达州城区城乡客运一体化改造已由通川区、达县人民政府、市级有关部门全面铺开。

　　通过政府和交通等相关职能部门的不懈努力，同时出台了减免养路费、客附费、运管费、过路过桥费等优惠政策，进一步调动了经营者开发和经营城乡客运的积极性和主动性，有力推进了城乡客运一体化的顺利开行。市运管处组织并完成了相关线路、站点的设置、企业的资审、运力的审批及营运手续的办理；物价、交通部门依据现行运价相关法律、法规和程序展开了核定城乡客运一体化票价的工作；公安（交警）部门按城乡一体化要求加强车辆运行途中的安全管理；运行北客站至蒲家的101路、至东岳的102路，南客站至江阳的202路和小红旗桥至新村的301路车辆已先后更新为双燃料公交型客车。

　　2008年3月通过相关部门的精心组织实施，以达州城区为中心向周边辐射的公共交通客运网络成功构建：建立了北客站向北至蒲家、东岳，南客站向南至江阳、磐石、斌郎，西客站向西至河市、新村“三条城乡客运主干线”、“8条城乡公交专线”（101路，蒲家至北客站；102路，东岳至北客站；201路，磐石至南客站；202路，江阳至南客站；203路，斌郎木瓜铺至南客站；301路，小红旗桥至新村；302路，小红旗桥至河市机场；303路，南客站至河市机场），有效地解决了城郊群众进城难、乘车难的问题，让老百姓坐上了安全、方便、快捷的公交车，实现了社会效益和经济效益双赢。

　　“我们现在进城卖菜也可以像城里人一样直接坐上公交车，方便多了！”，达城城郊蒲家镇钟庙村二组张大婶这样告诉记者。蒲家的钟庙村地处山区，村民过去到达城办事，要下山转三、四趟车。自从蒲家镇实施城乡客运一体化改造和通村道路硬化后，现在可以到镇上坐一趟车就能直接到达城。

　　市鸿运实业（集团）有限责任公司实施客运一体化后，事故发生率降低了20%，企业经济效益比去年上升了15%，实施一体化后，维修费用降低了10%。该负责人说：“政府帮助我们企业做大做强，我们现在是怀着感激的心态在经营企业”。

　　此外，在改造过程中，根据农民群众出行的需求，交通管理部门作了统筹调整，延长了部分运营路线、运营时间，实实在在解决了偏远农民群众的出行困难。一些老百姓说：“以前，到城里去交易，需要多次转车或者坐三轮车去，极不方便。现在可好了，乘坐公交车，一票就可以进城交易，避免了以前转车带来的麻烦和不便”。

　　都说“客运一体化”好

　　为实现把达州建成川、陕、鄂、渝结合部的大城市的奋斗目标，根据新的《达州市城市总体规划》，我市已将达州市老城区、西区、南区、北区、复兴、双龙、罗江、磐石、魏兴、东岳、蒲家、河市、斌郎、石板、宣汉东乡和君塘等乡镇规划成达州市一级城市，幅员面积884平方公里。其中达城近郊的蒲家、东岳等8个乡镇被纳入新的达州市总体规划范畴，是达州蔬菜、瓜果及农副产品基地。随着城乡一体化的快速发展，当地群众进城交易和采购生产、生活物资都比以前方便了，更多群众实实在在感受到城乡一体化给他们带来的实惠。

　　“感谢政府给我们办了一件大好事！”钟庙村的郑老汉也是城乡公交车的受益者。他一家种植了近4亩的果园，水果上市的时候不但可就近在镇上出售一些，也能方便地运往城里出售，哪边行情好就往那里卖。同郑老汉一样，蒲家、东岳等城郊农民群众的农副产品现在可方便地到达城农贸市场进行交易，更多群众享受到了公共交通发展的成果！