城乡环境是反映一个城市三个文明建设成果的重要窗口，是一个地方对外展示自身形象的一张名片，更是保障广大人民群众安居乐业的有效举措。建立规范有序、整洁优良的社会环境，是加快现代化建设进程的必然要求，是维持人们正常生产生活秩序的重要前提，也是保障整个社会正常运转的根本保证。面对城市大建设的新局面和经济大发展的新要求，达州市委、市政府决定在全市范围内开展声势浩大的城乡环境综合整治，提出了“通过3年努力，使达州天更蓝、地更绿、水更清、人更文明，将达州建成创业环境良好、人居环境适宜、综合竞争力较强的秦巴地区大城市、经济文化强市”的奋斗目标。目前全市上下反应迅速，城乡环境综合治理的热潮正在蓬勃掀起。

　　以人为本  城乡环境改善乃千秋功业

　　家住万源市官渡镇新街的张老太爷最近脸上总算有了笑容，因为他盼望许久的场镇过境公路建设终于有了转机，而这无疑要得益于全市的城乡环境综合整治。张老太爷所住的老街是上世纪九十年代初硬化的，等级较低，由于近年来车流量持续增大，特别是拉矿车辆多，街面损坏严重，车辆经过尘土飞扬，不少居民甚至不敢开门。全市城乡环境综合整治行动开始后，万源市为了彻底改变这种现状，已拿出规划对官渡镇老街重新进行硬化，道路全长3000多米，约需资金400万元左右，一旦资金落实后即可全面开工。在尚未硬化之前，镇党委、政府将加强日常清洁卫生工作，为居民创造良好的居住环境。

　　与此同时，万源市推出了“绿色万源”战略，河西新区开发全面推进，烟登坡大桥和仿古廊桥工程加紧建设，白沙、罗文、官渡等重点小城镇建设步伐加快，乡镇水泥道路建设加紧推进，使城乡环境得到根本性改善。这其实只是达州全市城乡环境综合整治的一幅缩影，这样的举措在各地屡见不鲜。

　　近年来，在市委、市政府的正确领导下，我市坚持以扩大城市规模、完善城市功能、优化城市布局为重点，扎实有效地推进城乡环境整治，极大地提高了市民文明素质，改善了城乡环境面貌，收到了较好成效。尤其是抓住省“十运会”举办的契机，着力推进城市建设，有效地提升了城市品位，增强了我市环境的影响力、吸引力和竞争力。但客观分析我市城乡环境现状，还有许多不尽如人意之处：一些地方存在的脏、乱、差现象还十分突出，以街为市、占道经营、环境污染等还比较严重，社会反响强烈，已经严重影响到了我市的整体形象。在这样的背景下，市委、市政府以壮士断臂的勇气狠抓城乡环境整治工作，科学规划，合理布局，全民参与，长效实施，得到了650万市民的充分信任和支持。大家纷纷认为，开展城乡环境综合整治工作是落实科学发展观的基本要求，是以人为本、改善民生、惠民利民的具体体现，对推进社会经济又好又快发展具有非常重大的意义。

　　亲民爱民  市民盛赞此举现实可行

　　达城张家湾社区周大妈的一拨舞友发现，曾一度愁眉苦脸的她这两天又眉开眼笑了，因为她反映顶楼被封的问题终于得到了圆满解决。住在9楼的她前几天突然发现，以前可以自由出入的楼顶梯间被顶楼的住户封住了，一家广告公司在上面立起了巨幅广告牌，既影响形象，又造成了安全隐患。周大妈多次交涉无果，一气之下告到了市城建监察大队，建设部门结合城乡环境综合整治行动，采取果断措施，迅速撤除了广告牌，并责令户主打开了顶楼的通道，周大妈逢人便夸环境综合整治好。

　　 达州的空气质量一直以来是市民关注的焦点，而这次城乡环境综合治理则把净化环境作为了一件非常重要的事情来抓，力争在一年之内见到成效，市民对此赞不绝口。为了实现这个目标，相关部门决定加快城市能源结构调整。城区范围内的机关、学校、宾馆、企事业单位、餐饮娱乐场所的锅炉、窑炉、茶炉等必须完成燃料结构调整，严禁原煤散烧，积极推广和使用天然气、液化气、电等清洁能源。完善天然气供气管网建设，进一步加大旧城改造进度，出台优惠政策，鼓励城乡结合部居民和城区部分弱势群体使用清洁能源，提高城市气化率，逐步取消蜂窝煤炉等传统取暖炉。

　　同时，强化油烟治理。城区餐饮娱乐场所一律安装油烟净化设施，规范排气管道，密封排烟系统。取缔露天有烟烧烤，市区所有沿街店外经营的有烟烧烤摊点、主次干道经营的零星有烟烧烤摊点坚决取缔，市场内外对鸡鸭松香拔毛、沥青拔毛以及未进入烟道的油炸摊点也一并取缔。

　　更为重要的是，从事各类饮食、娱乐等服务业的选址必须符合城市规划和环境保护的要求，以不污染周围环境为原则。在住宅楼、第二层以上为居住功能的综合楼、居民楼、文教区、机关事业单位集中区，禁止经营产生异味、恶臭、噪声等污染的饮食、娱乐等服务场所；住宅的底层不得改作有污染的饮食、娱乐及服务业用房。新建的民用住宅没有专用烟囱管道的，不得作为有污染的饮食、娱乐及服务业经营用房。“这些我们老百姓盼了很多年的事情终于有望解决了，我们打心眼里欢迎这样动真格的整治。”渠县渠江镇的侯先生欣喜地说。

　　克难攻坚  职能部门纷纷立下“军令状”

　　记者采访市建设局长林朗确实不是一件易事，几次都扑空。9月25日见到他时，他正在市园林绿化管理处研究创建省级园林城市的事。“我们的工作压力特别大，一方面要规划建设好城市、美化亮化景观，另一方面又要发动全员植树造林，下达绿化任务。但是，任务再艰巨我们也要不折不扣地完成。”林朗的脸上透露出果敢和坚毅。

　　市城乡环境综合治理领导小组办公室相关负责人告诉记者，市委、市政府对搞好城乡环境综合治理的决心非常大，相关职能部门也纷纷立下“军令状”，目前围绕城乡环境综合治理展开的“五大工程”正有序推进。这“五大工程”包括：净化工程、绿化工程、美化工程、亮化工程和行为规范工程。具体目标就是要到2010 年，达州中心城市创建成为国家级卫生城市、省级环保模范城市、省级园林城市、省级文明城市工作先进城市；各县（市）城区创建成为省级卫生县城4个、市级卫生县城1个，市级园林县城5个，市级文明县城5个，市级环保模范县城3个。

　　“哪一项工作都不轻松，比如说亮化工程，中心城区、县城、各乡镇主要街道实现路灯亮化，亮灯率要达到98% 以上。城区重要节点及重要路段实施专业亮化，建筑物实施局部泛光亮化装饰，打造富有特色的城镇夜景。美化方面，要加强城市管理，抓好市场建设，规范城镇摆摊设点。规范户外广告、牌匾、霓虹灯等的设置。加强建筑工地和公共设施管理，加大对城乡道路的保养整治和小街小巷的改造力度。”市城乡环境治理办的同志如数家珍。

　　这次治理的另一个亮点在于，想方设法解决市民停车难问题，凡车位改做商业用房的必须限期整改，凡地下车库被挪作它用的，务必恢复。

　　市民素质的好坏直接反映出一座城市的文明程度，所以作为软件的“市民行为规范”也摆上了重要的地位。市文明办主任雷润东告诉记者，他们准备通过宣传教育引导的方式，规范市民仪表仪态、言谈举止，形成爱护公共卫生、爱护花草树木、爱护公共财物、维护市容秩序的良好风尚，提高居民思想道德素质，使城镇居民人人讲文明、事事树新风，努力提升达州人的良好形象。

　　标本兼治  多管齐下整治轰轰烈烈

　　记者从市城乡环境综合治理领导小组办公室获悉，由于各地重视，领导有力，整治活动已经初见成效，群众拍手称好。

　　开江县以实施绿化工程、净化工程、亮化工程，居民行为规范为重点，以开展创建卫生乡、文明乡、环境优美乡为活动载体，引导广大干部群众积极参与环境综合整治实践活动，努力提高环保道德素养。着力纠正随地吐痰、乱扔垃圾、乱搭乱建、乱贴乱画、乱摆摊点等行为，集中解决公共场所、场馆周边、背街小巷、公共厕所、房顶阳台和城乡结合部的脏、乱、差问题。

　　宣汉县委、县政府结合实际把环境治理工程确定为八大民生工程之一来实施，坚持以科学发展观统揽工作全局，以机关效能建设为重要抓手，大力实施环保工程，扎实推进城乡环境综合整治，取得了良好效果。年洗煤40万吨、产精煤25万吨，产生污水40余万吨的上峡煤焦有限公司丁木沟洗选厂投资1100万元购买了污水治理设备，采取闭路巡回的方式，实现了污水零排放和回收利用，取得了良好的社会效益。全县建成饮水安全工程82处，解决饮水安全人数达2.45万人。

　　通川区以城区道路、社区环境、村镇容貌整治、河道治理、工业园区周围、旅游景点周边环境整治为主要内容，消除重点区域脏乱差现象，提升城乡面貌，促进城乡协调发展。该区已建立起城乡专业清扫保洁队伍，努力做到路面无垃圾、无积水、无淤泥、无乱倒乱堆行为，重点抓好公共绿地建设和住宅区绿化，使城区公共绿地布局合理、应绿尽绿，引导城乡居民形成良好的环境保护和参与意识，使城乡环境卫生管理步入良性循环和可持续发展的轨道，力争使通川区成为我市城乡环境综合治理工程排头兵。

　　达县积极推行铜钵河达县段水环境综合整治，切实解决群众反映强烈的水污染问题，对所有环保未达标的洗煤厂实施停产治理。改善铜钵河流域生态环境，确保城乡饮用水安全，促进区域生态良性循环，消除影响社会稳定和谐的因素，促进区域可持续发展。

　　实施城乡环境综合治理工程是一项长期、艰苦、细致的系统工程，面宽量大，任务艰巨。我们坚信，在市委、市政府的正确领导下，只要加大工作力度，齐抓共管，通力协作，就一定可以打赢这场胜仗。一个天更蓝、地更绿、水更清、人更文明的靓丽达州一定会呈现在我们面前。

专题：开展城乡环境治理 优化达州发展环境